Поради щодо пошуку партнерів у рамках конкурсів Європейського оборонного фонду
У продовження теми створення сильного консорціуму для участі в конкурсах Програми «Горизонт Європа», про що «Офіс Горизонт Європа в Україні» НФДУ писав напередодні, публікуємо поради щодо пошуку партнерів у розрізі Європейського оборонного фонду (European Defence Fund, EDF).
EDF є інструментом Європейської комісії для підтримки спільних оборонних проєктів держав-членів ЄС, спрямованих на розроблення інноваційних і сумісних оборонних технологій та обладнання. EDF реалізується через річні робочі програми, структуровані за 17 тематичними та горизонтальними категоріями заходів, які залишаються незмінними протягом дії Багаторічної фінансової рамкової програми на 2021-2027 (Multiannual Financial Framework 2021-2027).
Діяльність EDF регулюється Керівництвом Європейського оборонного фонду (EDF Regulation 2021/697, далі – Керівництво). Згідно зі статтею 9 Керівництва бенефіціарами та субпідрядниками можуть бути лише юридичні особи, засновані в ЄС або в асоційованій країні, з управлінськими структурами, інфраструктурою та активами на території цих країн. Відповідно до статті 5 Керівництва, участь асоційованих країн у EDF обмежується юридичними особами, зареєстрованими в Королівстві Норвегія. Україна наразі не має статусу асоційованої країни до EDF, тому пряме фінансування українських організацій неможливе.
Водночас українські організації мають певні можливості для участі в конкурсах EDF. Зокрема, українські суб’єкти можуть брати участь у таких формах:
- Асоційований партнер – можливий формат співпраці, однак витрати не підлягають фінансуванню з боку EDF.
- Постачальники – українські компанії можуть постачати товари, виконувати роботи та надавати послуги для проєкту, але це не має бути основним завданням проєкту.
- Організації, зареєстровані в одній із країн ЄС або у Норвегії з українськими власниками, можуть бути бенефіціарами або субпідрядниками в рамках проєктів EDF за умови надання відповідних гарантій та дотримання відповідних вимог, передбачених Керівництвом.
- Участь у Європейській схемі оборонних інновацій (EUDIS) – включає фінансову підтримку третіх сторін (FSTP) через каскадне фінансування, а також проведення хакатонів, спрямованих на нагальні потреби України у сфері оборони.
Крім того, на відміну від попередніх робочих програм, цьогорічна робоча програма EDF передбачає право на отримання акселераційної підтримки для українських компаній у рамках двох конкурсів:
- EDF-2025-DA-SI-GROUND-DAMM: доступні масові засоби ураження на базі дронів (Drone-based affordable mass munitions);
- EDF-2025-DA-PROTMOB-SS: повнорозмірні демонстраційні зразки солдатських систем наступного покоління (Full-size demonstrators for next generation soldier systems).
Детальний опис усіх конкурсів, доступних до фінансування у 2025 році, розміщено у робочій програмі 2025. Також корисна інформація міститься у презентації, оприлюдненій у рамках Інформаційних днів EDF у квітні 2025 року. Станом на 21 серпня 2025 року в рамках цього компонента на порталі EU Funding & Tenders Portal відкрито 33 конкурси.
Важливо зазначити, що конкурси EDF спрямовані на стимулювання інновацій у європейському оборонному секторі через розвиток передових технологій, промислову співпрацю між державами-членами ЄС та спільні дослідження і розробки, що посилюють стратегічну автономію й оборонні можливості ЄС. Програма має на меті розширення транскордонного партнерства, підвищення конкурентоспроможності та створення проривних технологій, які зміцнюють стійкість Європи. Програма підтримує створення інноваційних рішень у різних сферах, від систем озброєння до рішень у галузі кіберзахисту. Водночас важливо враховувати, що конкурси EDF не спрямовані на фінансування налагодження серійного виробництва вже готових рішень та зразків, а зосереджені саме на підтримці досліджень, інновацій та створенні нових технологій.
Слід також враховувати, що програма EDF орієнтована на посилення співпраці між організаціями в межах ЄС. Тому проєкт має виконуватися юридичними особами, які співпрацюють у рамках консорціуму щонайменше з трьох незалежних юридичних осіб із трьох різних держав-членів ЄС або асоційованих країн. При цьому щонайменше дві з цих організацій мають бути з різних країн ЄС і не перебувати під контролем однієї і тієї ж юридичної особи та не повинні контролювати одна одну (стаття 10 (4) Керівництва).
ЄК заохочує створення міжсекторальних і міждисциплінарних консорціумів та збалансовану участь різних секторів, зокрема університетів, малих і середніх підприємств, неурядових організацій та державних установ, що сприяє інтеграції бізнесу, наукового середовища й державного сектору задля розроблення передових оборонних технологій. Оскільки Україна не є асоційованою країною до EDF, українським організаціям важливо правильно визначити свою роль і знайти європейських партнерів, що відповідають вимогам конкурсу. Основні шляхи пошуку партнерів:
- EU Funding & Tenders Portal. Для пошуку партнерів суб’єкти, зацікавлені в приєднанні до консорціуму, можуть зареєструватися та шукати партнерів безпосередньо на порталі у розділі Partner Search.
- Участь в інформаційних заходах та заходах із пошуку партнерів. На рівні ЄС та держав-членів регулярно організовуються заходи такого спрямування. Наприклад, такі заходи організовуються в рамках інформаційних днів EDF Info Days. А також заходи EUDIS Matchmaking і заходи з пошуку партнерів EUDIS Business Accelerator.
- Спеціалізовані європейські платформи:
- Прямі контакти та галузеві виставки. Участь у спеціалізованих міжнародних оборонних виставках дозволяє зустріти потенційних партнерів із числа великих оборонних корпорацій та МСП, презентувати свою технологію й отримати запрошення до існуючих консорціумів.
Крім того, у 2024 році було відкрито Офіс оборонних інновацій ЄС у Києві (EU Defence Innovation Office in Kyiv) – це представництво European Defence Innovation Office (EDIO) в Україні, створене з метою сприяння співпраці між українськими оборонними інноваційними компаніями, стартапами та науковими установами з європейськими партнерами у межах ініціатив EDF та Європейської схеми оборонних інновацій (EUDIS).
Основні завдання та функції Офісу оборонних інновацій ЄС в Києві:
- Підтримка інтеграції українських оборонних інновацій у європейські ініціативи:
- встановлення контактів між українськими компаніями, стартапами та європейськими оборонними програмами;
- сприяння участі України у програмах EUDIS, зокрема через каскадне фінансування (FSTP) та хакатони, спрямовані на розв’язання нагальних оборонних викликів.
- Координація співпраці між українськими та європейськими партнерами:
- підтримка діалогу між Міністерством оборони України, промисловістю та структурами ЄС;
- сприяння налагодженню зв’язків між українськими дослідницькими установами та європейськими оборонними проєктами.
- Інформаційна та консультаційна підтримка:
- надання інформації щодо можливостей участі українських компаній у програмах EDF та EUDIS;
- організація семінарів, тренінгів та заходів для українських підприємств та науковців.
- Залучення інвестицій та нових технологій:
- підтримка українських технологічних компаній у пошуку європейських партнерів та джерел фінансування;
- сприяння трансферу технологій між Україною та країнами ЄС у сфері оборони.
Зв’язатися з Офісом оборонних інновацій ЄС у Києві можна, написавши листа на електронну скриньку EU-DEFENCE-INNOVATION-OFFICE-UA@eeas.europa.eu.
Окрім можливостей EDF, також можна скористатися можливостями Програми «Горизонт Європа». На відміну від Програми EDF, Україна є асоційованою країною до цієї Програми, що означає доступ українських учасників на рівних правах з учасниками із держав-членів ЄС до всіх інструментів підтримки в межах Програми «Горизонт Європа»: можливість брати участь у підготовці заявок, входити до складу міжнародних консорціумів, виступати координаторами проєктів або їхніми повноправними партнерами, а також отримувати фінансування на тих самих умовах, що й учасники з держав-членів Європейського Союзу. Варто підкреслити, що Програма «Горизонт Європа» фінансує проєкти цивільного характеру, без будь-якого наміру військового застосування.
Конкурси в межах Програми доступні на порталі EU Funding and Tenders Portal, що містить низку технічних можливостей (закрема фільтрів) і дозволяє здійснити пошук конкурсів за вибраною тематикою відповідно до сфери Ваших професійних інтересів (детальніше у розділі Підготовка до старту проєкту на сайті Офісу). Додатково доступний онлайн-посібник, що містить детальні покрокові інструкції щодо пошуку конкурсів, партнерів, реєстрації організації, подання заявки тощо.
Особливу увагу слід звернути на конкурси за кластером 3 «Цивільна безпека для суспільства». Робоча програма 2025 у межах цього напряму передбачає 19 конкурсів із загальним бюджетом 156 млн євро. Станом на 21 серпня 2025 року на порталі EU Funding and Tenders Portal відкритими є всі 19 конкурсів з кінцевою датою подання заявок 12 листопада 2025 року.
Окремо слід виділити два конкурси за кластером 3, у яких обов’язковою умовою є залучення українських учасників:
- Гуманітарне розмінування / знешкодження нерозірваних боєприпасів у цивільних районах та інформування про ризики, пов’язані з нерозірваними боєприпасами
(Humanitarian demining / Unexploded Ordnance Disposal (UXO) of civil areas and unexploded ordnance risk education) HORIZON-CL3-2025-01-FCT-04.
- Розвиток автономних систем і робототехніки для реагування на катастрофи з високим ступенем ризику, посилення стійкості до катастроф у кризових зонах, охоплених конфліктами (Advancing autonomous systems and robotics for high-risk disaster response, strengthening disaster resilience in conflict-afflicted crisis zones) HORIZON-CL3-2025-01-DRS-04.
Наразі на сайті Офісу розміщені оголошення щодо пошуку українських партнерів для приєднання до консорціумів для участі в конкурсах у рамках кластера 3 Програми «Горизонт Європа».
Також рекомендуємо звернути увагу на такі грантові можливості в рамках Програми:
- кластер 4 «Цифровізація, промисловість і космос». Робоча програма за кластером 4 з переліком всіх конкурсів знаходиться за посиланням;
- кластер 6 «Продовольство, біоекономіка, природні ресурси, сільське господарство та навколишнє середовище». Робоча програма за кластером 6 із переліком всіх конкурсів знаходиться за посиланням.
До того ж в рамках компонентів Європейської інноваційної ради (EIC) та Програми «Розширення участі та зміцнення Європейського дослідницького простору» (WIDERA) доступні конкурси, спрямовані на підтримку високотехнологічних стартапів та МСП. Так, нещодавно оголошено спеціальний конкурс для українських компаній Support for the Ukrainian tech SMEs and startups (HORIZON-EIC-2025-UKRAINIANTECH-01) із загальним бюджетом 20 млн євро. Він спрямований на пришвидшення розвитку проривних технологій у сферах ШІ, робототехніки, біотехнологій, кібербезпеки тощо, та підтримує компанії, готові масштабуватися й виходити на європейські ринки. Підприємства зможуть отримати гранти до 500 000 євро на доведення своїх розробок до етапу практичного застосування.
Додатково українські інноватори на ранніх стадіях технологічної готовності можуть подати заявки на участь у EIC Pre-Accelerator – пілотну ініціативу EIC та Програми WIDERA. Мета цієї програми – підтримка високотехнологічних стартапів з країн-учасниць розширення, зокрема України, та підготовка їх до участі в EIC Accelerator. Підтримка включає гранти від 300 000 до 500 000 євро, покриття 70% прийнятних витрат (30% власний внесок), максимальна тривалість фінансування – 2 роки, загальний бюджет – 20 млн євро. Детальніше ознайомитися з умовами участі можна тут: EIC Pre-Accelerator – European Commission.